۱۴۰۱ چهارشنبه ۱۵ تير
زمان انتشار : ۱۴۰۱/۴/۱ - 10:04

با موافقت مجلس؛

کلیات طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی تصویب شد

نمایندگان مجلس شورای اسلامی با کلیات طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی در خصوص تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای و مالی سال 1400 کل کشور موافقت کردند.


طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی تصویب شد-معاونت حقوقی و امور مجلس صداوسیما به گزارش خبرنگار معاونت حقوقی و امور مجلس صدا و سیما؛ نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز چهارشنبه 1 تیر ماه، پس از بررسی طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی با کلیات طرح مذکور با 180 رأی موافق، 19 رأی مخالف و 4 رأی ممتنع از مجموع 219 نماینده حاضر در صحن موافقت کردند.

حجت الاسلام محمدرضا میرتاج الدینی
متن گزارش کمیسیون برنامه و بودجه و محاسبات را به شرح زیر قرائت کرد:

طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی به شماره ثبت 787 جهت رسیدگی به این کمیسیون به عنوان اصلی ارائه شده بود و در جلسه مورخ 29 خردادماه 1401 مورد بررسی قرار گرفت و کلیات آن با اصلاح عنوان و متن بدین شرح به تصویب رسید.

ماده واحده؛ مهلت جذب اعتبارات تملک دارائیهای سرمایه ای و مالی قانون بودجه سال 1400 کل کشور اعم از وجوه نقد و اوراق بهادار(اسناد خزانه ، اوراق مشارکت و سایر اسناد مالی اسلامی) تا پایان شهریور‌ماه سال 1401 تمدید می گردد. مانده وجوه مصرف نشده اعتبارات فوق الذکر حداکثر تا دهم مهرماه سال 1401 به خزانه داری کل کشور واریز می شود. مهلت ارسال صورتحساب دریافت و پرداخت نهائی نیز تا پایان مهرماه سال 1401تعیین می شود.

میرتاج الدینی در بیان دلیل لزوم تغییر سال مالی افزود: سال مالی 12 ماه بوده و مهلت آن تا 29 اسفندماه به اتمام می رسد و دولت بعد از این تاریخ اعتباراتی را تخصیص نمی دهد، چون در سال 1401 مشکلات زیادی در این بخش داشتیم و تخصیص ها به موقع انجام نشد، بنابراین لازم است که مهلت تعیین شده تمدید شود.

وی تصریح کرد: هم اکنون 24 هزار میلیارد تومان از اعتبارات عمرانی تخصیص داده شده و در دستگاه های اجرایی در استان ها وجود دارد، اما زمانی برای اجرا نداریم، بنابراین اگر این مهلت تعیین نشود، اعتبارات برگشت داده شده و آسیب ناشی از آن به مردم وارد می شود، چرا که طرح های عمرانی نیمه تمام باقی می ماند، بنابراین لازم است این مهلت را تا شهریور ماه 1401 تمدید کنیم.

لازم به ذکر است عنوان این طرح به "تمدید مهلت جذب اعتبارات تملک دارایی های سرمایه ای و مالی سال 1400 کل کشور" تغییر یافت.

حجت الاسلام علیرضا سلیمی عضو هیات رئیسه مجلس در مخالفت با کلیات طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی گفت: از آنجا که در سال 1400 صرفاً بخشی از بودجه های عمرانی جذب شده، حالا می خواهیم سال مالی پروژه های عمرانی را تا پایان شهریور ادامه دهیم، اما چرا می خواهیم این کار را انجام دهیم، چون برخی از مناطق سردسیر امکان جذب بودجه در زمان خود را ندارند و تخصیص به موقع انجام نمی شود، یعنی از باب ضرورت. اما اگر امری ضروری است باید در حد ضرورت آن را انجام دهیم تا رفع اضطرار شود. در حالی که اکنون می خواهیم این موضوع را به یک روال و قاعده تبدیل کنیم. با این کار کل پروژه های عمرانی به آن طرف سال منتقل می شوند و این با کجای عقل هماهنگ است؟

نماینده مردم محلات و دلیجان در مجلس با بیان اینکه چرا دائم قانون تخصیص تصویب کنیم و چرا قانون را به صورت کلی تصویب نکنیم، افزود: وقتی بخش عمده ای از بودجه را آن طرف سال می بریم، از یک چاله به چاه می افتیم و به چاه فرابودجه ریزی خواهیم افتاد و این سبب می شود دیوان محاسبات به موقع به ما گزارش ندهد و اگر درآمدها و هزینه ها را به موقع پیش بینی نکنیم، فرآیند بودجه ریزی در کشور دچار مشکل می شود، ضمن آنکه هدفگذاری مالی دولت را دچار مشکل می کند. بنابراین باید مسئله را به صورت بنیادی حل کنیم تا هر سال دچار مشکل نشویم.

الیاس نادران در مخالفت با کلیات طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی گفت: سال مالی 12 ماه است، چه از اول فروردین، چه از اول تیر و یا شهریور شروع کنیم، همان 12 ماه می شود، اما نمی توان آن را 18 ماه کرد، چرا که در این صورت یک سال و نیم مالی خواهیم داشت و مخالفت من از این باب است.

نماینده مردم تهران، ری، شمیرانات، اسلامشهر و پردیس در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: اگر چه موافقان دلایل متعددی برای این خواسته خود دارند، مثل یخبندان و پرداخت نشدن بودجه ها، در حالی که یخبندان با پرداخت نکردن بودجه تناسبی ندارد و صرفاً توجیه است. بنابراین اگر می خواهیم سال مالی طرح های عمرانی را تا آخر تیر و یا هر ماه دیگری تغییر دهیم باید ابتدا تکلیف دستگاه ها را مشخص کنیم. در واقع از تیرماه یک سال تا تیرماه سال دیگر یا از شهریورماه تا شهریورماه سال دیگر باشد، اما افزایش سال مالی به صورت بی ضابطه امکانپذیر نیست و اگر به صورت کلی بگوییم سال مالی 18 ماه باشد، یک بی ضابطگی بزرگ است.

وی با تاکید بر اینکه با این کار بودجه ریزی را دچار آسیب خواهیم کرد، افزود: اگر قرار است مبدأ و مقصد سال مالی تغییر کند، مشکلی نیست، ولی اگر بخواهیم استثنا قائل شویم، باید بگوییم در مورد برخی از طرح های عمرانی صرفاً فرصتی دو ماهه داد، چرا که در غیر این صورت دستگاه های اجرایی را بدهکار کرده و مطالبات را بالا می بریم.

این نماینده افزود: استدعا دارم دوستان به این طرح رأی ندهند تا کمیسیون بررسی کند چه طرح های عمرانی تا چه سقف اعتباری و در چه شرایطی امکان تبدیل وجوه آنها وجود دارد و سال مالی را هم تغییر ندهیم نه آنکه سال مالی را 18 ماه کنیم.

در ادامه علی بابایی کارنامی نیز در مخالفت با کلیات طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی، ضمن بیان تذکری به سازمان محیط زیست کشور گفت: به سازمان محیط زیست کشور به دلیل برخورد غیرکارشناسی با احداث واحد پتروشیمی در استان مازندران تذکر می دهم چرا که مردم استان بسیار رنجیده اند و لذا آقای سلاجقه باید از مردم مازندران عذرخواهی کند. همچنین از استاندار و معاون سیاسی استاندار مازندران برای کاهش افراد غرق شده قدردانی می کنم، چرا که با اعتبار کم، کار بزرگی انجام می دهند.

وی ادامه داد: موافقان طرح دوفوریتی تغییر تاریخ سال مالی با این موافقت بی انضباطی خزانه داری کل کشور را توجیه می کنند و با این کار به بی انضباطی در بودجه ریزی کل کشور کمک می کنند، در حالی که بودجه عین انضباط است.

نماینده مردم ساری و میاندورود در مجلس یازدهم با بیان اینکه امسال این کار را کردیم، اما سال دیگر چه خواهیم کرد، افزود: مجلس و دولت باید به انضباط مالی در کشور کمک کنند و ما داریم بی برنامگی سازمان برنامه را در قالب این طرح ها توجیه می کنیم! لذا دولت باید با نظم بخشیدن به مباحثی که دغدغه امروز مردم است، شرایط را کنترل کند و یکبار برای همیشه جلوی این بی انضباطی ها گرفته شود.

محمدحسین فرهنگی در موافقت با کلیات طرح دوفوریت تغییر سال مالی گفت: باید واقعیت ها را در نظر بگیریم زیرا تخصیص ها همواره در اواخر سال انجام می گیرد بنابراین این مهم در مناطق سردسیر که شاهد بارندگی هستند مشکل آفرین است.

نماینده مردم تبریز، اسکو و آذرشهر در مجلس تصریح کرد: اگر بخواهیم مبنا را از ابتدای فروردین قرار دهیم تخصیص ها 2 ماه به تاخیر می افتد.

وی ادامه داد: به عنوان مثال در 28 اسفندماه 19 هزار میلیارد به مناطق محروم از سهم تملک دارایی تخصیص یافت اما زمان آن گذشته بود؛ همچنین چون این مهم به سال 1401 منتقل شد به دلیل وجود تورم 30 درصد نیز به این شکل متضرر شدیم.

فرهنگی تصریح کرد: اکنون بحث جذب نیست بلکه بحث پرداخت است زیرا گاها خزانه پول نمی دهد.

در ادامه سیدکاظم دلخوش اباتری در موافقت با کلیات طرح یاد شده، گفت: بودجه کشورمان براساس منابع درآمدی پیش بینی می شود لذا عملیاتی نبوده و سنتی است؛ بنابراین تحقق و یاعدم تحقق منابع موجب نوع استفاده از بودجه می شود.

نماینده مردم صومعه سرا در مجلس اظهار کرد: اینکه همکاران اعلام می کنند سال مالی 12 ماه بوده و مسئله یخ بندان و مناطق سردسیر مانعی برای جذب تخصیص ها نیست باید عنوان کرد این مهم صحیح نبوده زیرا برای انجام اقدامات عمرانی در این مناطق مشکل وجود دارد. به عنوان مثال در سال 1400 بودجه عمرانی در ماه شهریور و مهر ابلاغ شد

وی ادامه داد: بارها به مسئولان تاکید شد قیر پیش بینی شده که حدود 2 میلیون می باشد را تخصیص دهید اما این اقدام صورت نگرفته و اکنون مردم در مشکل هستند.

دلخوش تصریح کرد: شاهد تخصیص 20 الی 30 درصدی تخصیص بودجه هستیم و این موضوع موجب شده به پیمانکاران اوراق بدهیم و حتی اگر منابع در اختیار داریم پولی به پیمانکاران پرداخت نکنیم.

این نماینده مردم در مجلس یازدهم، گفت: هیات رئیسه باید نحوه اجرای قانون را پیگیری کند؛ امروزه 76 هزار پروژه نیمه تمام در کشور وجود دارد و برای ابهام پروژه های روی زمین مانده شهرستان ها 24 هزار میلیارد تومان نیاز است.

حبیب الله دهمرده
نیز با موافقت نسبت به کلیات طرح دوفوریت تغییر سال مالی، گفت: عموما برای جذب اعتبارات کاغذی به افراد می دهند که عدد و رقم تخصیص آن مشخص نیست زیرا مسئله جذب و تخصیص متفاوت است.

نماینده مردم زابل، زهک، هیرمند و نیمروز و هامون در مجلس شورای اسلامی گفت: عموما مناطق سردخیز برای انجام پروژه هایشان در پایان سال با مشکل مواجه می شوند و این زمانی است که اعتبارات اختصاص می یابد.

وی در این زمینه افزود: این موضوع موجب می شود اعتبارات از استان برگشت داده شود؛ مگر اینکه افراد به دنبال روش های غیرصحیح بروند و اعتبارات را در موضوعات دیگر هزینه کنند بنابراین اگر به جای تیرماه شهریورماه در سال مالی قید شود مشکلی پیش نخواهد آمد و کمک بزرگی است.


لینک کوتاه : http://local.dlpirib.ir?8d4dcb1a120536

واژگان کلیدی