به گزارش معاونت حقوقی و امور مجلس صداوسیما، متن کامل سیاست های کلی برنامه پنجساله دوم مصوب 1372/8/18 مقام معظم رهبری به شرح زیر است:

آنچه سیاست‌های حاكم بر برنامه دوم را تشكیل می‌دهد پس ازلحاظ كردن احكام شریعت اسلامی كه اصل مقرر در قانون اساسی است و به معنای آن است كه باید همه مواد برنامه در بخش‌های اقتصادی و پولی و فرهنگی و سیاسی و اجتماعی و غیر آن با ظواهر احكام فقهی هیچگونه تعارض و تنافی نداشته بلكه در همه‌ موارد مذكور در فقه اسلام بر آن منطبق باشد، به ترتیب زیر است: 
 

۱ - رعایت عدالت اجتماعی در:
 

الف‌: تقسیم بهینه منابع و امكانات عمومی. 
 

ب‌: دریافت مالیات بر حسب برخورداری از در‌آمد. 
 

ج‌: حمایت جدی و قانونی از اقشار مستضعف جامعه در زمینه‌های مربوط به خدمات دولت و قوه قضائیه. 
 

د: بذل توجه و كمك بیشتر به مناطق محروم و روستاها در زمینه‌های مختلف، خاصّه، ایجاد اشتغال، بهداشت و توسعه فضاهای آموزشی و فرهنگی. 
 

هـ‌: اتخاذ تدابیر مناسب برای جلوگیری از هرآنچه منجر به درآمدهای باد آورده می‌شود. 
 

و: ایجاد زمینه‌‌های اشتغال با رعایت استعدادها و اولویت‌های منطقه‌ای. 
 

ز: گسترش و بهبود نظام تأمین اجتماعی. 
 

۲ - تقویت و ترجیح ارزش‌های انقلابی در عرضه كردن منابع مالی و امكانات دولتی با اولویت دادن به كسانی كه این منابع را در راه توسعه‌ كشور و رشد آرمان‌های انقلابی و اسلامی به كار می‌برند و كسانی كه در راه تحكیم انقلاب و نظام اسلامی تلاش بزرگی كرده‌اند از قبیل ایثارگران و رزمندگان و بسیجیان. 
 

۳ - گسترش تولید داخلی بویژه در زمینه كشاورزی، و تأمین نیازهای اساسی جامعه و كاهش واردات اجناس مصرفی و غیرضرور، همراه با افزایش كیفیت فرآورده‌ها در كشور و توسعه صادرات غیرنفتی.
 

۴ - تصحیح و اصلاح نظام اداری و قضایی تا رسیدن به وضعی كه بتواند برنامه را در جهت هدف‌هایش به درستی اجرا كند، بوسیله كاستن از حجم، افزودن بر تحرك و كارآیی، بكارگیری مدیران لایق، امین و متعهد، تنظیم قوانین مورد نیاز، تعبیه نظام نظارت و پیراستن عیوب اخلاقی مانند كم‌كاری، رشوه‌خواری، بی‌تفاوتی در انجام وظایف و كاغذبازی در هرگوشه معیوب از آن‌. 
 

۵ - اهتمام لازم به بخش‌های اجتماعی و توسعه‌ سهم آن در برنامه از قبیل: امنیت عمومی و قضایی، فرهنگ، آموزش همگانی، بهداشت و درمان، آموزش عالی و تحقیقات، حفظ محیط زیست و تربیت بدنی‌. 
 

۶ - جهت دادن كلیه‌ فعالیت‌های اجرایی و تبلیغی به سمت رشد معنویت و فضیلت اخلاقی در جامعه، تعمیق و گسترش حساسیت‌ها و باور دینی، گسترش ارزش‌های انقلابی، حفظ كرامت انسانی، ایجاد نظم و قانون‌پذیری و روحیه‌ كار و تلاش و خوداتكایی و قناعت و جلوگیری از اسراف و مصرف‌گرایی و پرداختن به زواید. 
 

۷ - رعایت اولویت در سرمایه‌گذاری‌های زیربنایی و غیرزیربنایی باهدف تكمیل زنجیره تولید برای مصرف داخلی و صادرات و بی‌نیازكردن كشور از خارج در مصارف عمده و نیازهای اساسی و همچنین در تكمیل طرح‌های نیمه تمام و تأمین حداقل نیازهای دفاعی كشور، و جلوگیری از سرمایه‌گذاری در اموری كه با این هدف‌ها ناسازگار است و موجب هدر دادن سرمایه‌ها و یا تضییع منابع می‌گردد. 
 

۸ - توجه و عنایت جدی بر مشاركت عامّه مردم در سازندگی كشور و رعایت جهات زیر در امر واگذاری مؤسسات اقتصادی به مردم‌: 
 

الف‌- امر واگذاری در جهت تحقق اهداف برنامه باشد و خود هدف قرار نگیرد. 
 

ب‌- در چهارچوب قانون اساسی صورت پذیرد. 
 

ج‌- موجب تهدید امنیت ملی و یا تزلزل حاكمیت ارزش‌های اسلامی و انقلابی نگردد. 
 

د‌- به خدشه دار شدن حاكمیت نظام یا تضییع حق مردم و یا ایجاد انحصار نیانجامد. 
 

هـ- به مدیریت سالم و اداره درست كار توجه شود. 
 

۹ - اتخاذ تدابیر لازم برای نظارت شایسته و پیوسته بر اجرای برنامه و جلوگیری از اعمال سلیقه‌های فردی و بخشی‌. 
 

۱۰ - تقویت بنیه دفاعی كشور در حد نیاز و در محدوده سیاست‌هایی كه اعلام می‌گردد. 
 

۱۱ - رعایت نكات زیر در سیاست‌های پولی و بانكی: 
 

الف‌- امحاء تدریجی استقراض داخلی. 
 

ب‌- اتخاذ تدابیر لازم برای احیای سنت قرض‌الحسنه در مجموعه بانكی كشور. 
 

ج‌- تسهیل دریافت اعتبار برای كسانی كه از توانایی‌های كاری و فكری و فنی برخوردارند. 
 

د‌- اتخاذ تدابیر لازم برای دچار نشدن كشور به استقراض خارجی و تلاش برای رهایی تدریجی از تعهدات فعلی‌. 
 

۱۲ - رعایت اصول اعلام شده جمهوری اسلامی در سیاست خارجی و توجه اكید به عناوین عّزت و حكمت و مصلحت در این روابط. 
 

توفیق جنابعالی و همه‌ مدیران و دست اندركاران اداره كشور را از خداوند متعال مسألت می‌كنم.

 

سیدعلی خامنه‌ای