به گزارش معاونت حقوقی و امور مجلس صداوسیما، حضرت آیت‌الله خامنه‌ای رهبر معظم انقلاب اسلامی در نامه‌ای خطاب به آقای خاتمی رئیس‌جمهور، سیاست‌های کلی برنامه‌ی پنج‌ساله‌ی سوم توسعه را برای اجرا ابلاغ کردند.
 

متن نامه رهبر معظم انقلاب اسلامی و سیاست‌های کلی برنامه‌ی سوم توسعه به این شرح است:

 

 بسم‌الله‌الرحمن الرحیم

 

 جناب آقای خاتمی ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران

 

اینك بفضل و عنایت خداوند سبحان و توجهات حضرت بقیه‌الله الاعظم ارواحنافداه سیاست‌های كلی برنامه پنجساله‌ی سوم برابر اصل یكصد و دهم قانون اساسی ابلاغ می‌گردد. این سیاست‌ها با هدف: استقرار عدالت اجتماعی، ارتقاء دینی و علمی و فرهنگی، امنیت و رفاه اقتصادی، افزایش عزت و اعتبار بین‌المللی كه در مدت برنامه‌ی سوم از اولویت برخوردار است، با اصرار موكد بر حضور و مشاركت مردم تنظیم شده و می‌تواند پایه و چارچوب متین و قابل تحققی برای پیشرفت و توسعه‌ی كشور باشد، انشاءا….
 

بی‌شك مراقبت و دقت نظر جنابعالی و دیگر مسئولان محترم در مجلس ودولت خواهد توانست با بهره‌گیری از تجارب گذشته، تحقق این سیاست‌ها را در سرتاسر برنامه و قوانین و مقررات مترتب بر آن تضمین كند. همچنان‌كه نظارت مستمر مجمع تشخیص مصلحت به عنوان یكی از وظایف آن مجمع محترم، اطمینان لازم برای پیاده شده این سیاست‌ها در مراحل تنظیم و اجرای برنامه را تأمین خواهد كرد. لازم می‌دانم قدردانی و خرسندی خود را از تحول مثبتی كه در روند تعیین سیاست‌های كلان پدید آمده ابراز دارم و از همه‌ی دستگاه‌های تخصصی و كارشناسی كه در رده‌های گوناگون در این امر شركت كرده‌اند، به ویژه از مجمع تشخیص مصلحت، هیئت دولت، سازمان برنامه و دبیرخانه‌ی مجمع تشخیص تشكر نمایم. نسخه‌ی حاوی مجموعه‌ی سیاست‌ها همزمان برای مجلس شورای اسلامی و مجمع تشخیص مصلحت ارسال می‌گردد.

 

سید علی خامنه‌ای

1378/03/01

 

 

1ـ تمركز دادن همه فعالیت‌های مربوط به رشد و توسعة اقتصادی به سمت و سوی «عدالت اجتماعی» و كاهش فاصله میان درآمدهای طبقات، رفع محرومیت از قشرهای كم‌درآمد.
 

2ـ ایجاد نظام جامع تأمین اجتماعی برای حمایت از حقوق محرومان و مستضعفان و مبارزه با فقر و حمایت از نهادهای عمومی و مؤسسات و خیریه‌های مردمی با رعایت ملاحظات دینی و انقلابی.
 

3ـ تلاش برای مهار تورم و حفظ قدرت خرید گروه‌های متوسط و كم‌درآمد جامعه و كمك به سرمایه‌گذاری و ایجاد اشتغال برای آنان.
 

4ـ اصلاح نظام مالیاتی در جهت برقراری عدالت در گرفتن مالیات، توجه به ضرورت تولید و سرمایه‎گذاری‎های تولیدی، و ایجاد انگیزه‎های مردمی در پرداختن مالیات و افزایش نسبت مالیات در درآمدهای دولت.

5ـ اهتمام به توسعه و عمران روستاها و توجه ویژه به معیشت روستاییان.
 

6ـ فراهم آوردن زمینه‎های اشتغال بیشتر با ایجاد انگیزه‎های مناسب و حمایت و تشویق سرمایه‎گذاری و كارآفرینی و توسعة فعالیت‎های اشتغال‎زا در جهت كاهش بیكاری، به خصوص در بخش‎های كشاورزی و صنایع تبدیلی و كارگاه‎های متوسط و كوچك.
 

7ـ اصلاح مقرراتی‎ كه انحصارهایی در فعالیت‎های اقتصادی به وجود آورده یا خواهد آورد با رعایت موارد پیش‎بینی شده در قانون اساسی و مصالح كشور.
 

8ـ عدم ترجیح بخش‎های دولتی و عمومی كه فعالیت اقتصادی دارند نسبت به بخش‎های خصوصی و تعاونی در برخورداری از امتیازات و دسترسی به اطلاعات.
 

9ـ رعایت مندرجات بند 8 از سیاست‎های برنامه دوم  در امر واگذاری مؤسسات اقتصادی دولت به بخش‎های تعاونی و خصوصی.
 

10ـ حفظ امنیت سرمایه‎گذاری، و ارج نهادن به سازندگی و كارآفرینی، و حفظ حرمت دارایی‎های ناشی از راه‎های قانونی و مشروع.
 

11ـ برنامه‎ریزی جامع برای دستیابی به جهش در صادرات غیرنفتی، و كاستن از تكیه بر درآمدهای حاصل از صادرات نفت خام.
 

12ـ استفادة مطلوب از موقعیت و مزیت جغرافیایی كشور به ویژه در امر بازرگانی.
 

13ـ فراهم ساختن امنیت غذایی و خودكفایی در كالاهای اساسی، بوسیلة افزایش تولید داخلی به ویژه در زمینة كشاورزی.
 

14ـ اصلاح نظام پولی و سامان بخشیدن به بازارهای مالی كشور در جهت: حفظ ارزش پول ملی، و تجهیزات منابع مالی برای سرمایه‎گذاری مولد و اشتغال‎آفرین.
 

15ـ رعایت دقیق منافع ملی و اصول قانون اساسی و پرهیز از سلطة بیگانگان در جذب منابع خارجی.
 

16ـ آموزش و بازآموزی نیروی انسانی در سطوح گوناگون، برای پاسخگویی به نیاز بنگاه‎های اقتصادی، و فراهم ساختن مهارت‎ها و تخصص‎های لازم در همة سطوح.

 

 

17ـ‌ اعتلاء و عمق بخشیدن به معرفت و بصیرت دینی و قرآنی، و تحكیم فكری و علمی ارزش‎های انقلاب اسلامی، و مقابله با تهاجم فرهنگی بیگانه.
 

18ـ زنده و نمایان نگاه‎داشتن اندیشة دینی و سیاسی حضرت امام خمینی «رحمه‎الله علیه» در  همة سیاست‎‎گذاری‎ها و برنامه‎ریزی‎ها، و برجسته كردن نقش آن به عنوان یك معیار اساسی.
 

19ـ رعایت آراستگی سیمای جامعه و كشور و محیط سازندگی به ارزش‎های اسلامی و انقلابی.
 

20ـ جهت‎دهی رسانه‎ها بخصوص صدا و سیما به سمت سالم‎سازی فضای عمومی و رشد آگاهی‎‎ها و فضایل اخلاقی و اطلاع‎رسانی صحیح و تحقق سیاست‎های كلی برنامة توسعه.
 

21ـ توجه به پرورش و شكوفایی استعداد‎ها، تشویق خلاقیت‎ها و نوآوری‎های علمی، تقویت امر پژوهش و بالا بردن توان علمی و فناوری كشور. 
 

22ـ معرفی و ترویج فرهنگ و ارزش‎های والای اسلام و ایران اسلامی به جهانیان و تبیین شخصیت و مبانی سیاسی و فكری امام خمینی «رحمت‎الله علیه» به آنان و توجه به تجربة دیگر كشورها ـ به ویژه كشورهایی كه مشتركات بیشتری با ما دارند ـ در برنامة توسعه و شناسایی نكاتی كه به موفقیت یا ناكامی آنان انجامیده است.

 

 

23ـ گسترش و عمق بخشیدن روحیة تعاون و مشاركت عمومی، و بهره‌مند ساختن دولت از همدلی و توانایی‎های عظیم مردم.
 

24ـ اهتمام به موضوع «جوانان» ایجاد زمینه‌های مساعد برای پیشرفت معنوی و علمی و مسئولیت‌پذیری، و تلاش برای رفع دغدغه‌هایی از قبیل ازدواج‌ و آیندة شغلی و علمی آن.
 

25ـ تقویت نهاد خانواده و جایگاه زن در آن و در صحنه‎های اجتماعی، و استیفای حقوق شرعی و قانونی بانوان در همة عرصه‌ها، و توجه ویژه به نقش سازندة آنان.
 

26ـ اولویت دادن به ایثارگران انقلاب اسلامی در عرضة منابع مالی و فرصت‎ها و امكانات دولتی در صحنه‌های مختلف فرهنگی و اقتصادی.
 

27ـ اهتمام به نظم، قانون‎گرایی، روحیه كار و تلاش، خوداتكایی، قناعت و پرهیز از اسراف و تبذیر در سطح جامعه، به ویژه در كارگزاران و مسئولان نظام و مبارزه با فساد. 
 

28ـ اصلاح نظام اداری در جهت: افزایش تحرك و كارایی، بهبود خدمت‎رسانی به مردم، تأمین كرامت و معیشت كاركنان، به كارگیری مدیران لایق و امین و تأمین شغلی آنان، حذف یا ادغام مدیریت‎های موازی، تأكید بر تمركززدایی در حوزه‎های اداری و اجرایی، پیش‎گیری از فساد اداری و مبارزه با آن، و تنظیم قوانین مورد نیاز
 

29ـ تقویت و كارآمد كردن نظام بازرسی و نظارت، و اصلاح قوانین و مقررات در جهت رفع تداخل میان وظایف نهادهای نظارتی و بازرسی.
 

30ـ آمایش سرزمین به عنوان چارچوب بلندمدت در برنامه‎ریزی‎ها مبتنی بر اصول ذیل:
 

ـ ملاحظات امنیتی و دفاعی.
 

ـ كارآیی و بازدهی اقتصادی.
 

ـ وحدت و یكپارچگی سرزمین.
 

ـ گسترش عدالت اجتماعی و تعادل‎های منطقه‎ای.
 

ـ حفاظت محیط زیست و احیای منابع طبیعی.
 

ـ حفظ هویت اسلامی، ایرانی و حراست از میراث فرهنگی.
 

ـ تسهیل و تنظیم روابط درونی و بیرونی اقتصاد كشور.
 

ـ توجه به توسعة متكی بر منابع داخلی و رفع محرومیت خصوصاً در مناطق روستایی كشور.
 

31ـ ثبات در سیاست خارجی بر اساس اصول: عزت، حكمت و مصلحت و تعقیب هدف‎های زیر:
 

ـ گسترش همكاری‎های دوجانبه و منطقه‎ای و بین‎المللی.
 

ـ ادامة پرهیز از تشنج در روابط با كشورهای غیرمتخاصم.
 

ـ بهره‎گیری از روابط برای افزایش توان ملی.
 

ـ مقابله با افزون‎خواهی و اقدام متجاوزانه در روابط خارجی.
 

ـ تلاش برای رهایی منطقه از حضور نظامی بیگانگان.
 

ـ مقابله با تك‎قطبی شدن جهان.
 

ـ حمایت از مسلمانان و ملت‎های مظلوم و مستضعف.
 

ـ تلاش برای ایجاد نزدیكی بیشتر میان كشورهای اسلامی.
 

ـ تلاش برای اصلاح ساختار سازمان ملل.
 

32ـ افزایش اقتدار دفاعی و امنیتی و انتظامی به منظور بازدارندگی و پاسخگویی موثر به تهدیدها، و تأمین منافع ملی و امنیت عمومی، و پشتیبانی از سیاست خارجی و گسترش صلح و ثبات و امنیت در منطقه با بهره‎گیری از همة امكانات.
 

33ـ توجه جدی در تخصیص منابع، به وظایف مربوط به اعمال حاكمیت دولت، بهبود امنیت عمومی و پیشگیری و مقابلة موثر با جرائم و مفاسد اجتماعی و امنیتی از طریق تقویت و هماهنگی دستگاه‎های قضایی، امنیتی و انتظامی.
 

34ـ بهبود و تكمیل سازمانی و توزیع جغرافیایی نیروهای مسلح، متناسب با اندازه و نوع تهدیدها و آمایش سرزمین.
 

35ـ تقویت و توسعه و نوسازی صنایع دفاعی كشور با تأكید بر گسترش تحقیقات و سرعت دادن به انتقال فناوری‏‎‎های پیشرفته.
 

36ـ توجه ویژه به حضور و سهم نیروهای مردمی در استقرار امنیت و دفاع از كشور و انقلاب با تقویت كمی و كیفی بسیج مستضعفین.