تمهیدات مجلس برای واردات ماشینآلات با فناوری روز دنیا
با تصویب مجلس و جهت تامین نظر شورای نگهبان، واردات ماشینآلات با فناوری روز دنیا جهت جایگزینی با ماشینآلات فرسوده مشروط به عدم ساخت داخل یا کمبود ظرفیتهای تولید داخل مجاز است.
به گزارش خبرنگار معاونت حقوقی و امور مجلس صدا و سیما؛ نمایندگان مجلس در جلسه علنی نوبت صبح روز یکشنبه 8 بهمن ماه در جریان بررسی ایرادات شورای نگهبان در لایحه برنامه هفتم توسعه، مواد ۳۳، ۳۴، ۳۸، ۳۹ و بندهایی از ماده ۴۰ و همچنین مواد ۴۱ تا ۵۰ این لایحه را اصلاح و تصویب کردند که بخشی از ایرادات ویرایشی بوده است. همچنین مواد ۳۱ و بند الف ماده۴۰، بند الف ماده ۴۳ ، جزء ۲ بند الف ماده ۴۶ و بند ت ماده ۵۰ برای بررسی بیشتر به کمیسیون تلفیق ارجاع شد.
ماده ۳۳:
الف-
«در بند (الف) ماده (۳۳) حرف اضافه «در» بعد از عبارت «اجرا نماید.» و عبارت «ضوابط مربوط مشتمل بر محدودیت یا ممنوعیت کشت» حذف و عبارت به شرح «، مزیتهای نسبی، ارزش افزوده، شرایط اقتصادی و شرایط آب و هوایی و حد بهینه آن در کشور» به بعد از واژه «مستعد» اضافه میگردد.»
تبصره ۲-
«متن زیر جایگزین تبصره ۲ بند (ب) ماده (۳۳) می شود:
تبصره ۲ - به منظور جبران هزینه تحمیلی ناشی از مداخلات دولت در بازار از طریق قیمتگذاری تکلیفی، دولت موظف است مابهالتفاوت قیمت تکلیفی و قیمت بازار که توسط وزارت جهاد کشاورزی تعیین میشود را در سقف منابع پیشبینی شده در بودجه سنواتی پرداخت نماید.»»
ت-۱-
«جزء (۱) بند (ت) ماده (۳۳) به شرح زیر اصلاح میشود:
وزارت کشاورزی حداکثر ظرف ششماه پس از لازمالاجرا شدن این قانون نسبت به تولید و صادرات محصولات گلخانهای بزرگ مقیاس و مقررات حاکم بر آنها و مناطق مربوط اقدام قانونی به عمل آورد.»
ت- ۲-
«در جزء (۲) بند (ت) ماده (۳۳) بعد از عبارت "وزارت نیرو" عبارت "در قالب بودجه سنواتی و به میزان اختصاص منابع" اضافه می شود.»
ت- ۴- تبصره ۲-
«در تبصره (۲) جزء ۴ بند (ت) ماده (۳۳) عبارت "پارکهای" به عبارت "بوستانهای" اصلاح می شود.»
ت- ۶-
«در جزء (۶) بند (ت) ماده (۳۳) بعد از عبارت "مجاز است" عبارت "با رعایت قوانین و مقررات" اضافه می شود.»
ث-
«در بند (ث) ماده (۳۳) بعد از عبارت "سال اول برنامه" عبارت "با رعایت سیاستهای کلی نظام از جمله سیاستهای کلی محیط زیست و منابع طبیعی و با رعایت قوانین و مقررات" اضافه می شود.»
ج-
«در تبصره بند (ج) ماده (۳۳) عبارت "مکلف" به عبارت "مجاز" اصلاح و بعد از عبارت "پیشبینی نماید." عبارت «بانک کشاورزی» حذف و عبارت "در صورت افزایش سرمایه دولت در بانک کشاورزی این بانک" و قبل از عبارت "موظف است" عبارت "با رعایت بند (ب) ماده (۱۱۸) این قانون" اضافه می شود.»
چ- ۳-
«در جزء (۳) بند (چ) ماده (۳۳) عبارت "کلیه" حذف و «(گندم، جو، برنج، حبوبات، گوشت قرمز و سفید، شکر، ذرت و دانههای روغنی)» جایگزین عبارت «موضوع قانون تضمین خرید محصولات اساسی کشاورزی مصوب ۲۱/ ۶/ ۱۳۶۸ با اصلاحات و الحاقات بعدی» شد.»
چ- ۵-
«در جزء (۵) بند (چ) ماده (۳۳) عبارت «مراجع اداری مربوطه» جایگزین عبارت «کارگروه(کمیته)های رفع تداخلات استانی جهاد سازندگی یا شعبه ویژه دادگستری» و بعد از عبارت "قرار دارد" عبارات "منوط به اینکه از قبل از سال مذکور تا لازمالاجرا شدن این قانون کشت مستمراً وجود داشته و از تاریخ لازمالاجرا شدن این قانون بدون وقفه کشت ادامه یابد." اضافه می شود.»
ماده ۳۴:
«فراز پایانی ماده (۳۴) به شرح زیر اصلاح میگردد:
«آییننامه اجرائی این بند ظرف سه ماه از لازمالاجرا شدن این قانون به پیشنهاد مشترک وزارتخانههای مذکور و با همکاری وزارت دادگستری و معاونت حقوقی ریاست جمهوری تهیه میشود و بهتصویب هیئت وزیران میرسد.»»
ماده ۳۸:
ت-
«در بند (ت) ماده (۳۸) عبارت "توسط وزیر جهاد کشاورزی" در انتهای بند جایگزین عبارت «توسط وزارت جهاد کشاورزی» و عبارت «تصویب و » پس از عبارت "تهیه و" اضافه می شود.»
ث-
«در بند (ث) ماده (۳۸) عبارت «ترازنامه» جایگزین عبارت «بیلان» می شود.»
بند الحاقی:
«در بند الحاقی ماده (۳۸) بعد از عبارت "به عمل آورد" عبارت "وزارت نیرو همهساله جدول شماره (۸) را متناسب با آب استحصالی از عملکرد این بند تعدیل یا اصلاح مینماید." اضافه می شود.»
ماده ۳۹-
ب- ۲-
«در جزء (۲) بند (ب) ماده (۳۹) عبارت "بر توسعه" جایگزین عبارت "در توسعه" می شود.»
«بند (ث) ماده (۳۹) به شرح زیر اصلاح و دو تبصره به شرح زیر به آن الحاق می شود:
ث- شرکتهای کشت و صنعت و اشخاص حقیقی و حقوقی دارای اراضی آبی ده هکتار و بیشتر، اعم از پیوسته و ناپیوسته، موظفند به منظور افزایش بهرهوری آب کشاورزی، شبکههای آبیاری نوین (سطحی و یا زیرسطحی) اراضی خود را تا پایان سال دوم برنامه با حمایتهای مصوب هیئت وزیران اجرا نمایند.
در صورت عدم اجرا، از ابتدای سال سوم برنامه، آببهای شرکتها و اشخاص حقیقی و حقوقی مزبور، به بالاترین نرخ آب کشاورزی منطقه اخذ میشود. وزارت جهاد کشاورزی موظف به نظارت بر حسن اجرای این بند است.
تبصره ۱- اجرای این حکم منوط به تصویب حمایتها و اجرای آنها است.
تبصره ۲- دولت موظف است نسبت به افزایش بهرهوری آب کشاورزی موضوع سیاستهای کلی برنامه هفتم پیشرفت از طریق سایر روشها، غیر از موارد موضوع این بند اقدام قانونی به عمل آورد.»
ب-
«در بند (ب) ماده (۴۰) عبارت "متخلفین مشمول مجازات تعزیری درجه 6 موضوع ماده (۱۹) قانون مجازات اسلامی میگردند." از انتهای بند به بعد از عبارت "ممنوع است" منتقل شود.»
پ-
«در بند (پ) ماده (۴۰) عبارت "مشتمل بر شاخصها و معیارهای اضافهبرداشت آب، روش و زمان نصب شمارشگر (کنتور) و روش و زمان قطع موقت سهمیه آب" حذف میشود.»
ت-
«در جزء (۱) بند (ت) ماده (۴۰) عبارت "تهیه نظامنامه و" حذف و بعد از عبارت "تشکلهای بهرهبرداران" عبارت "موضوع ماده (۵) قانون افزایش بهرهوری بخش کشاورزی و منابع طبیعی مصوب ۱۳۸۹" اضافه می شود.»
ج-
«در بند (ج) ماده (۴۰) قبل از عبارت "مجوز وزارت نیرو" عبارت "موافقت مدیرعامل و اعضای هیأت مدیره شرکتهای حفاری و" و به بعد از عبارت "اشخاص حقیقی دارای دستگاه حفاری" عبارت "و حسب تخلف صورت گرفته" اضافه می شود.»
بند (ث) ماده (۴۶) به شرح زیر اصلاح شد:
ث- جریمه های موضوع ماده (۲۶) قانون اصلاح الگوی مصرف انرژی بر مبنای قیمت صادراتی اخذ می گردد و همچنین عوارض گازهای مشعل (فلر) سوزانده شده در تاسیسات نفت و گاز به ازای هر مترمکعب گاز با اعلام ماهانه دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر منابع نفتی (سازمان)، برای سال اول برابر با پنج درصد (۵%) و تا پایان برنامه هفتاد و پنج درصد (۷۵%) بر مبنای متوسط قیمت وزنی صادراتی گازطبیعی اخذ و از محل منابع داخلی شرکت های تابعه وزارت نفت به حساب بهینه سازی مصرف انرژی موضوع جزء (۲) بند الف این ماده واریز میگردد. گازهای مشعلی که به لحاظ فنی امکان جمع آوری آنها وجود ندارد با تشخیص دبیرخانه هیأت عالی نظارت بر منابع نفتی (سازمان) و تا حجم حداکثر ۳ میلیارد متر مکعب در سال، از شمول این حکم مستثنی هستند
آییننامه اجرایی این بند، توسط سازمان با همکاری وزارت نفت و سازمان بهینه سازی و مدیریت راهبردی انرژی و وزارتخانه های نفت و صنعت معدن و تجارت تهیه می شود و به تصویب هیات وزیران میرسد. وزارت نفت و سازمان مکلف اند گزارش اقدامات صورت گرفته را هر شش ماه یکبار به کمیسیون انرژی مجلس ارسال نماید.
جزء (۳) بند (الف) ماده (۴۸) به شرح زیر اصلاح شد:
تحویل رقومی (دیجیتال) به منظور بکارگیری قابلیتهای فناوری رقومی (دیجیتال) برای تحول در رویهها و فرایندهای عملیاتی، تحول در کسب و کار سطوح دیوانسالاری کشور، تحول در دامنه خدماترسانی و تحول فرهنگ سازمانی با تضمین دستیابی به سرعت عملکرد بیشتر، امنیت بالاتر و بهبود خدمات با استفاده از راهحلهای رقومی (دیجیتال) یکپارچه
یک تبصره به جزء (۲) بند (ب) ماده (۴۸) اضافه شد:
تبصره- «مسائل امنیتی باید در ارائه اطلاعات مذکور به سازمان زمینشناسی و اکتشافات معدنی کشور رعایت گردد.»
دو تبصره به شرح زیر به جزء (۶) بند (ب) ماده (۴۸) الحاق شد:
تبصره ۱- در اولویتدهی به استفاده از نیروی انسانی بومی و شرکتهای بومی در امور مذکور باید اشخاص (اعم از نیروی انسانی بومی و شرکتهای بومی) واجد شرایط لازم باشند.
تبصره ۲- قید «در شرایط برابر» هم شامل «انتخاب پیمانکار» و هم شامل «انتخاب نیروهای مورد نیاز» میگردد.
جزء (۲) بند (ذ) ماده (۴۸) به شرح زیر اصلاح شد:
واردات ماشینآلات با فناوری روز دنیا جهت جایگزینی با ماشینآلات فرسوده مشروط به عدم ساخت داخل یا کمبود ظرفیتهای تولید داخل مجاز است. همچنین واحدهای دارای جواز نوسازی و بازسازی از معافیت حقوق گمرکی بابت واردات ماشینآلات مذکور منوط به تأمین معادل آن ناشی از بهره وری به تشخیص وزارت صنعت، معدن و تجارت برخوردار هستند.
متن زیر جایگزین جزء (۴) بند (ذ) ماده (۴۸) شد:
«وزارت نیرو مکلف است به گونهای اقدام کند که امکان صادرات برق به میزان حداقل ده درصد (۱۰%) از تولید برق نیروگاههای تجدیدپذیر جدیدالاحداث بخش غیردولتی، خصوصی و تعاونی و سه درصد (۳%) از تولید برق نیروگاههای حرارتی جدیدالاحداث بخش غیردولتی، خصوصی و تعاونی با تأمین زیرساخت مورد نیاز (با پرداخت هزینه توسط بخش غیردولتی، خصوصی و تعاونی) فراهم شود.
در صورت ممانعت از صادرات برق توسط وزارت نیرو مطابق شرایط مذکور در ماده (۱۷) قانون مانعزدایی از توسعه صنعت برق، این وزارتخانه مکلف است در پایان هرسال به ازای هر کیلووات ساعت کاهش سهم صادرات برق بخش غیردولتی، خصوصی و تعاونی، معادل متوسط نرخ وارداتی و صادراتی برق را از محل منابع داخلی خود به نیروگاههای مشمول فوقالذکر پرداخت کند. سازمان مکلف است گزارش عملکرد دستگاههای مشمول این جزء را هر ششماه یکبار به مجلس ارسال نماید.»