معاونت حقوقی و امور مجلس سازمان صدا و سیما

تاریخ انتشار : ۱۴۰۰/۴/۸
موافقت مجلس با کلیات اصلاح قانون تأسیس و اداره مدارس غیر انتفاعی
نمایندگان مجلس با طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی موافقت کردند.

موافقت مجلس با اصلاح قانون تأسیس و اداره مدارس غیر انتفاعی-معاونت حقوقی و امور مجلس صداوسیما به گزارش خبرنگار معاونت حقوقی و امور مجلس صدا و سیما؛ نمایندگان مجلس در جلسه علنی امروز سه شنبه 8 تیر ماه صحن علنی، گزارش کمیسیون آموزش، تحقیقات و فناوری مجلس در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی را بررسی کرده و کلیات آن را با 166 رأی موافق، 41 رأی مخالف و 10 رأی مخالف از مجموع 230 نماینده حاضر تصویب کردند.

محمدباقر قالیباف رئیس مجلس بعد از رأی موافق نمایندگان به کلیات طرح  اظهار داشت: این طرح اصلاح قانون تاسیس و اداره مدارس غیردولتی به کمیسیون آموزش بازمی‌گردد و بعد از بحث و بررسی و دریافت نظرات و پیشنهاد مختلف در این باره مجددا به صحن ارجاع خواهد شد و عملا بررسی این طرح به صورت دو شوری است.

تکلیف مدارس غیرانتفاعی که با سوءاستفاده از قدرت مجوز تاسیس گرفته مشخص شود

علیرضا سلیمی نماینده محلات و مخالف کلیات این طرح در سخنانی اظهار داشت: تغییر قوانین با سرعت و به صورت پیاپی بی‌ثباتی در اجرا را برای مسئولین به دنبال دارد.

وی افزود: ما سال 98 یک مصوبه در این حوزه داشتیم، همچنین سال 89 برای همین حوزه و سال 96 نیز اساسنامه صندوق توسعه مدارس غیردولتی را تصویب کردیم و یک بار نیز سال 95 قانون تأسیس مدارس غیردولتی را تنظیم و به تصویب رساندیم و الان نیز بار دیگر در این باره قانونی در مجلس در حال بررسی است.

نماینده محلات ادامه داد: مشکل دیگری که در این طرح وجود دارد مغایرت آن با ماده 138 آیین‌نامه است، چرا که بر اساس آیین‌نامه یک طرح نمی‌تواند بیش از یک موضوع را در خود داشته باشد اما این طرح هم بحث مدارس غیرانتفاعی را در محتوا دارد و هم بحث پیش دبستانی و مهدکودک‌ها را. همچنین در بخشی از این طرح آمده که مسئولینی نمی‌توانند مدرسه غیرانتفاعی را در زمان مسئولیت خود تأسیس کنند اما حالا تکلیف مسئولینی که پیشتر با سوء استفاده از قدرت این کار را کرده‌اند و چندین مدرسه را تأسیس کرده‌اند، چیست؟

فعالیت 200 هزار معلم پرورشی و آموزشی در مدارس غیردولتی

سیدمحمد مولوی نماینده آبادان در مجلس شورای اسلامی در جریان بررسی گزارش کمیسیون آموزش در مورد طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی و در موافقت با آن اظهار داشت: 200 هزار نفر کادر پرورشی و آموزشی در مدارس غیردولتی فعالیت می‌کنند.

وی افزود: طرح اصلاح قانون تأسیس مدارس غیردولتی باعث شفافیت فعالیت‌های این مدارس شده و شاغلینی در این مدارس هم حقوق و بیمه و ... قانونی را دریافت خواهند کرد.

نماینده آبادان در مجلس تصریح کرد: باید مدارس غیردولتی را ارتقاء دهیم تا طبق سند بنیادین آموزش  و پرورش همه مدارس بر اساس این قانون فعالیت کنند.

مولوی گفت: هم اکنون بحث واگذاری مهدکودک‌ها از سازمان بهزیستی به وزارت آموزش و پرورش وجود دارد و بناست تا قانون در این زمینه اصلاح شود. لذا نمی‌پذیریم که آن مدارس همچنان با قانون بهزیستی اداره شود.

معلمان مدارس غیردولتی ازشهریه‌های کلان این مدارس بهره‌ای نمی‌برند

حجت الاسلام سید ناصر موسوی لارگانی، نماینده مردم فلاورجان در مجلس شورای اسلامی در مخالفت با طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی گفت: مشکل مدارس غیرانتفاعی موارد مندرج در این  طرح  نیست بلکه باید مشکل اساسی را از معلمینی که بارها مقابل مجلس تجمع کرده‌اند پرسید. البته یکی از آنها می‌گفت بعد از 5 سال تدریس در مدارس غیرانتفاعی حقوق یک میلیون و 200 هزار تومانی دریافت می‌کند.

وی افزود: موسسین مدارس غیرانتفاعی شهریه‌های کلان از والدین می‌گیرند ولی حقوقی معلمین شاغل در این مدارس را بر اساس حق و قانون نمی‌دهند.

نماینده فلاورجان در مجلس اظهار داشت: متأسفانه تعارض منافع در بین موسسین مدارس غیرانتفاعی موج می‌زند.

از معلمین مدارس غیر انتفاعی در حال بیگاری کشیدن هستند

محمد مهدی زاهدی عضو کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس شورای اسلامی در موافقت با طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی اظهار داشت: سال گذشته مقام معظم رهبری مطالبه‌ای مبنی بر اینکه باید مهدکودک‌ها زیر نظر آموزش و پرورش اداره شوند داشتند که مخاطب اصلی آن مجلس است، لذا باید قانون تاسیس و نحوه اداره در این زمینه را تغییر دهیم.

وی افزود: متأسفانه گاهی اوقات از عنوان مدارس سوء استفاده سیاسی شده و خیانت‌های بزرگی به کشور می‌شود که یکی از این سوء استفاده‌ها مربوط به موضوع مدارس طبیعت است که آموزش‌های صورت گرفته در آن برخلاف منافع ملی بوده و ارتباط با بیگانگان را ترویج می‌کند. در طرح قانون تاسیس و نحوه اداره مدارس غیرانتفاعی بایستی این موضوع اصلاح شود.

عضو کمیسیون آموزش مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: متأسفانه از معلیمن مدارس غیرانتفاعی بیگاری می‌کشند در حالی که شهریه 40 میلیون تومان یاز اولیا دریافت می‌شود و وزارت آموزش و پرورش نتوانسته سامانه‌ای برای دریافت شهریه از والدین در مدارس غیرانتفاعی راه‌اندازی کند. در حالی که در طرح اصلاح قانون تاسیس و نحوه اداره مدارس غیرانتفاعی این وزارتخانه مکلف به راه‌اندازی سامانه مذکور شده است.

چرا هیچ اولویتی برای استخدام معلمان مدارس غیردولتی در آموزش و پرورش وجود ندارد

سید غنی نظری نماینده خلخال در مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی امروز در مخالفت با طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی اظهار داشت: مدارس غیرانتفاعی بخشی از فشار آموزشی وزارت آموزش و پرورش بر دوش می‌کشند در حالی که مشکلات زیادی هم دارند.

وی افزود: دغدغه اصلی رفع مشکلات معلمان و حقوق و بیمه و عدم رعایت قانون کار در طرح اصلاح قانون تاسیس و اداره مدارس غیردولتی در نظر گرفته نشده است.

نماینده خلخال در مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: معلمان مدارس غیردولتی بخشی از بدنه آموزش و پرورش هستند که در طرح مذکور به آنها بی توجهی شده است ضمن اینکه هیچ اولویتی هم برای استخدام آنها در وزارت آموزش و پرورش در نظر گرفته نشده است.

غنی اظهار داشت: دریافت شهریه‌های نجومی طبق طرح اصلاح قانون تاسیس و اداره مدارس غیردولتی وجود دارد و عملا به این شهریه‌ها وجاهت داده‌ایم.

وی افزود: تعارض منافع در کشور زیاد است و متأسفانه عمده آن در وزارت بهداشت و کانون وکلاست و بر همین اساس هم در تاسیس مدارس غیردولتی تعارض منافع داریم.

نماینده خلخال در مجلس شورای اسلامی در پایان گفت: باید در باره نحوه اداره کردن و ساماندهی مهدکودک‌ها جدیت لازم را داشته باشیم و نبایستی مهدهای کودک بین زمین و آسمان وزارت بهزیستی و وزارت آموزش و پرورش بمانند.

شهریه‌های نجومی مدارس غیرانتفاعی فقط در شهرهای بزرگ است

حسین محمدصالحی دارانی نماینده فریدن در مجلس شورای اسلامی در موافقت با طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی اظهار داشت: اقبال خوبی از سوی مردم برای تحصیل در مدارس غیردولتی وجود دارد ولی باید مشکلات این مدارس هم بررسی شده و اصلاح شود.

وی افزود: مدارس غیرانتفاعی که شهریه‌های نجومی می‌گیرند فقط در کلانشهرها و شهرهای بزرگ است این در حالی است که مدارس غیرانتفاعی در شهرستان‌های کوچک با مشکلات مالی متعدد به سختی می‌توانند خود را اداره کنند و حتی حاضر هستند به اندازه سرانه مدارس دولتی از وزارت آموزش و پرورش بودجه دریافت کرده و دانش‌آموز جذب کنند.

نماینده فریدن در مجلس تصریح کرد: چرا مجلس به دنبال تعیین تکلیف و استخدام معلمان دارالقرآن‌ها بوده و در این زمینه قانون تصویب کرده‌ایم اما برای جذب معلمان شاغل در مدارس  غیرانتفاعی کاری نکرده‌ایم.

از معلمان آموزش غیرانتفاعی بیگاری گرفته می‌شود و ما باید مقابل این استثمار بایستیم

علیرضا منادی سفیدان رئیس کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس طی سخنانی در خصوص طرح پیشنهادی کمیسیون متبوعش گفت: در باب آموزش و پرورش و مدارس غیرانتفاعی قانونی داریم اما قوانین موجود از 7 سال به بالا است اما از صفر تا 6 سال هیچ قانونی وجود ندارد و آموزش و پرورش با یک خلاء قانونی مواجه است.

وی افزود: با همراهی شورای عالی انقلاب فرهنگی، مدیریت مهدکودک‌ها بر عهده آموزش و پرورش قرار گرفت و ما بر اساس قانون بودجه 70 میلیارد تومان نیز برای تأسیس سازمان ملی تعلیم و تربیت پیش‌بینی کرده و لازم است قانونی برای آن داشته باشیم تا متفاوت از وضع موجود و قانون سابق بهزیستی باشیم.

وی افزود: متأسفانه امروز از بخشی از معلمان آموزش غیرانتفاعی بیگاری گرفته می‌شود و ما باید مقابل این استثمار بایستیم و وضعیت این معلمان را شفاف کنیم و وضعیت دریافتی معلمان مدارس غیرانتفاعی و همین طور این مدارس شفاف شود و نظارت بر عملکرد آنها در اولویت باشد و مشخص شود هزینه و پرداخت‌‌های آنها چقدر است. ما حامی مدارس غیرانتفاعی هستیم اما بعد نظارتی مجلس نیز باید وجود داشته باشد و تقویت شود.

نماینده تبریز تأکید کرد: تعارض منافع یکی دیگر از مسائل دیده شده در این طرح است و در زمان مسئولیت پیش‌بینی شده است که افراد حق تأسیس مدارس غیرانتفاعی را نداشته باشند و نکات مثبت دیگری که در این طرح دیده شده می‌تواند بسیاری از مسائل را مرتفع کند ضمن اینکه کمیسیون این آمادگی را دارد که برخی نگرانی‌های دوستان نماینده را به صورت دو شوری بررسی کرده و اصلاح نماید لذا امیدوارم با موافقت نمایندگان این طرح قرار گرفته و به صورت دوشوری در کمیسیون نکات مطروحه دوستان لحاظ شده و نکات مورد نظر به آن اضافه گردد.

اشکالات مدارس غیرانتقاعی با اصلاح قانون مرتفع نمی شود/حداقل و حداکثر پرداخت ها مشخص نیست

حجت‌الاسلام نصرالله پژمانفر در جلسه علنی امروز مجلس شورای اسلامی و در جریان بررسی طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی طی اخطار قانون اساسی اظهار داشت: مطابق با قانون اساسی باید شرایط آموزش رایگان در اختیار همه قرار گیرد اما برخی از افراد اعتقاد داشتند که می‌توان با کمک و مشارکت، مسائل آموزش را حل کرد و بر این اساس مدارس غیرانتفاعی ایجاد شد.

وی با اشاره به مشکلاتی که در مدارس غیرانتفاعی وجود دارد، گفت: تنوع در روش‌های آموزشی، یکی از مشکلات اساسی مدارس غیردولتی است و برخی از این آموزش‌ها به صورت دربست از کشورهای غربی آمده و بدون بومی‌سازی به دانش‌آموزان آموزش داده می‌شود.

رئیس کمیسیون اصل ۹۰ مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: یکی دیگر از مشکلات مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی، شهریه‌هایی است که از خانواده‌ها دریافت می‌شود و حداقل و حداکثر این شهریه‌ها مشخص نیست و مدیران این مدارس به بهانه‌های مختلف هر چقدر بخواهند از خانواده‌ها شهریه دریافت می‌کنند.

پژمانفر ادامه داد: با این وجود به معلمان مدارس و مراکز آموزشی غیردولتی حقوق بسیار کمی، پرداخت و درواقع در مدارس غیردولتی شهریه زیادی دریافت می‌شود اما حقوق کمی به معلمان پرداخت می‌شود و این مسئله یکی از مشکلاتی است که باید حل و فصل شود.

نماینده مردم مشهد در مجلس شورای اسلامی اظهار داشت: اعطای مجوزها هم یکی از مسائلی است که امروز در آموزش و پرورش مورد سوءاستفاده قرار می‌گیرد، یکسری از جریانات سیاسی که در ادارات آموزش و پرورش حاکم می‌شوند، فقط به جریان‌های خودشان مجوز می‌دهند و این موضوع هم باید مرتفع شود.

وی تأکید کرد: باید مسائل مدارس غیرانتفاعی حل و فصل شود و مسئله فعلی ما صرفاً عنوان «مدرسه» نیست که بخواهیم راهکاری برای حل آن پیدا کنیم؛ ما «مدرسه در مسجد» هم داریم که یکی از افتخارات جمهوری اسلامی است.

قالیباف: مدارس غیرانتفاعی مطابق با قانون است


محمدباقر قالیباف در پاسخ به این اخطار گفت: مدارس غیرانتفاعی مطابق با قانون ایجاد شده و به تصویب شورای نگهبان هم رسیده است. از سوی دیگر، ثبت‌نام در این مدارس به صورت داوطلبانه است و این مدارس مغایرتی با قانون اساسی ندارند.

وی ادامه داد: مهدکودک‌ها هم زیر نظر سازمان بهزیستی بودند که به صورت کامل به آموزش و پرورش منتقل شدند و در طرح مذکور هم این مسئله مورد تأکید قرار گرفته است.

رئیس مجلس شورای اسلامی گفت: درباره اعطای مجوزها هم که شما گفتید مشکلاتی وجود دارد، در این طرح راهکارهایی در نظر گرفته شده و قرار است اعطای مجوزها محدودتر شود. حتماً اشکالاتی به این طرح وارد است که در صورت تصویب کلیات، این طرح دو شوری می‌شود و مجدداً مفاد آن در کمیسیون آموزش و تحقیقات مجلس مورد رسیدگی قرار می‌گیرد.

برخی معلمان شاغل در مدارس غیرانتفاعی با بیش از 17 سال سابقه از بیمه و مزایا محروم هستند

رحمت الله نوروزی نیز در تذکر شفاهی گفت: ضمن تشکر از آقای قالیباف به دلیل اینکه در جلسه روز گذشته روسای کمیسیون ها، اشتغال و اقتصاد را که دغدغه مردم است، رویکرد مجلس دانستند، اما این سوال ایجاد می شود که چرا طرح اصلاح موادی از قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی در اولویت قرار گرفته است؟ این طرح کدام یک از مشکلات فرهنگیان را حل می کند؟

نماینده مردم علی آباد در مجلس شورای اسلامی با اشاره به تجربه و مسئولیت خود در آموزش و پرورش  افزود: در حال حاضر معلمی که در مدارس غیرانتفاعی بیش از 17 سال سابقه فعالیت دارد نه از بیمه برخوردار است و نه مزایا دریافت می کند. این موضوعات در کدام قسمت طرح مذکور دیده شده است؟

وی با بیان اینکه برخی از فرهنگیان در حال حاضر حقوق 400 یا 700 هزار تومانی دریافت می کنند! اضافه کرد: مقام معظم رهبری فرمودند که آموزش و پرورش سنگ بنای آینده و رکن رکین نظام است.

این نماینده مردم در مجلس یازدهم با بیان این پرسش که این طرح چه باری از وضعیت اقتصادی فرهنگیان کم می کند؟ تصریح کرد: در این حوزه قوانینی داریم که باید شورای راهبردی تنقیح قوانین را دریابید.    

دکتر محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به تذکر این نماینده گفت: این طرح در دستور کارِ امروز قرار گرفته، زیرا ما ملزم به رعایت قانون آیین نامه داخلی مجلس هستیم.

رئیس قوه مقننه کشورمان افزود: اینکه موضوعات اقتصادی در اولویت است، قطعی است، اما آموزش و پرورش نیز از موضوعات مهم کشور است.