تنظیم شیوه‌نامه رده‌بندی سنی آثار سینمایی از اختیارات سازمان سینمایی خارج شد
با رای هیات عمومی دیوان عدالت اداری، تصویب ضوابط رده‌بندی سنی آثار سینمایی از حدود اختیارات سازمان سینمایی نمی‌باشد، اما اصل رده‌بندی سنی آثار سینمایی ضروری است.

به گزارش معاونت حقوقی و امور مجلس صدا و سیما به نقل از دیوان عدالت اداری، در پی شکایت از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و سازمان امور سینمایی و امور سمعی و بصری مبنی بر درخواست ابطال کل شیوه‌نامه (آئین نامه) رده بندی سنی آثار سینمایی مصوب ۹۸/۶/۲ رئیس سازمان امور سینمایی و امور سمعی بصری، هیات عمومی دیوان عدالت اداری پس از بحث و بررسی رده‌بندی آثار سینمایی با لحاظ قید اصل ۱۳۸ قانون اساسی را ضروری دانست، اما تصویب ضوابط مربوطه را از شئون سازمان سینمایی خارج دانست و از بُعد عدم صلاحیت معاون وزیر و رئیس سازمان سینمایی در صدور شیوه نامه مذکور، مقرره مربوط را ابطال کرد.

همچنین هیات عمومی دیوان عدالت اداری، رعایت بندهای ۱۳ و ۱۱ از ماده ۳ آیین نامه نظارت بر نمایش فیلم و اسلاید و ویدیو و صدور پروانه نمایش مصوب هیات وزیران را  امری ضروری اعلام کرد و این را بدان معنا دانست که حتی اگر فیلم و آثار سینمایی حاوی صحنه‌های قتل، شکنجه، جنایت، تصاویر و اصوات ناهنجار نباشد، لزوما به معنای تجویز تماشای فیلم برای همه رده‌های سنی نمی‌باشد و اصل رده‌بندی آثار سینمایی ضروری است. بنابراین تصویب ضوابط رده بندی توسط معاون وزیر و رئیس سازمان سینمایی خارج از حدود اختیارات می باشد.

مهدی دربین معاون قضایی در امور هیات عمومی و هیئت‌های تخصصی دیوان عدالت اداری در ارتباط با این رای گفت: هیئت عمومی در رای خود این را اعلام کرده است که طبق اصل ۱۳۸ قانون اساسی علاوه بر این‌که قانونگذار تصریح کرده است که آیین‌نامه‌های اجرایی قوانین باید توسط هیئت وزیران نوشته شود، هریک از وزرا صلاحیت دارند در حوزه مسئولیت و حدود وظایف خویش و مصوبات هیئت وزیران، آیین‌نامه وضع و بخشنامه صادر کنند ولی مفاد این مقررات نباید با متن و روح قوانین مخالف باشد. این اجازه و اختیار به وزرا و هیئت وزیران داده شده و معاون وزیر و رئیس سازمان سینمایی اختیار تدوین شیوه‌نامه، آیین‌نامه و مقرراتی از این دست را ندارد.

وی با تاکید بر لزوم اصل رده‌بندی سنی آثار سینمایی  گفت: در بندهای ۱۱ و ۱۳ ماده ۳ آیین‌نامه «‌نظارت بر نمایش فیلم و اسلاید و ویدیو و صدور پروانه نمایش آن‌ها» با این‌که اشاره شده است فیلمی که مجوز ساخت و پخش می‌گیرد باید فاقد «صحنه‌هایی از جزییات قتل و جنایت و شکنجه و آزار به نحوی که موجب ناراحتی بیننده یا بدآموزی گردد» و «تصاویر و اصوات ناهنجار اعم از آن که ناشی از نقص فنی یا غیر آن باشد به نحوی که سلامت تماشاگر را به خطر اندازد» باشد اما لزوما این به آن معنا نیست که تماشای فیلم‌ها برای همه رده‌های سنی مناسب است. مرجعی که راجع به رده‌بندی سنی آثار سینمایی ضابطه‌گذاری می‌کند وزیر مربوطه یا هیئت وزیران است.

دربین با بیان این‌که در یکی از بخش‌ها و فصول آیین‌نامه رده‌بندی سنی آثار سینمایی تخلف از ضوابط رده‌بندی پیش‌بینی و برای آن مجازات تعیین شده است گفت: مشخصا بیان تخلفات و جرایم، میزان و نوع مجازات برعهده مقام اداری نیست پس هیئت عمومی از این جهت که اولا تدوین رده‌بندی سنی از شئون معاون وزیر و رئیس سازمان سینمایی خارج است و در حدود صلاحیت هیئت وزیران یا وزیر مربوطه است این آیین‌نامه را ابطال کرد دوما هرکسی که آیین‌نامه رده‌بندی سنی آثار سینمایی را تدوین می‌کند (چه هیئت وزیران چه وزیر مربوطه) باید حواسش باشد که فصلی که جرایم و تخلفات را ذکر و برای آن‌ها مجازات تعیین کرده است از شئون آیین‌نامه نویس خارج است و در اصل تعیین تخلفات و مجازات از شئون قانونگذار و صدور و اعمال حکم از شئون مرجع قضایی است.