مخالفت مجلس با اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان
نمایندگان مجلس با کلیات طرح اصلاح تبصره ۱ قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان مخالفت کردند.

به گزارش خبرنگار معاونت حقوقی و امور مجلس صدا و سیما؛ در نشست علنی امروز 18 بهمن ماه مجلس شورای اسلامی گزارش کمیسیون اجتماعی در مورد طرح اصلاح تبصره(۱) قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان در دستور کار مجلس قرار گرف و نمایندگان پس از بحث و بررسی با کلیات این طرح مخالفت کردند.

از 197 نماینده حاضر در صحن علنی مجلس، 73 نماینده با اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان موافق بوده و 103 نماینده مخالف بودند ضمن اینکه 5 نماینده هم رای ممتنع دادند.

بر اساس این طرح اصلاحی قرار بود بر مدت خدمت مدیران خانواده‌های ایثاگر یا جانبازان بالای ۵۰ درصد و همچنین آزادگان درهمان سمت مدیریتی افزوده شود که نمایندگان با این اصلاحیه مخالفت کردند.

بر اساس ماده واحده این طرح آمده است: در تبصره (۱) ماده واحده قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان مصوب ۲۰ اردیبهشت ماه ۱۳۹۵ با اصلاحات و الحاقات بعدی عبارت «جانبازان بالای پنجاه درصد، آزادگان بالای سه سال اسارت و فرزندان شهدا از شمول این قانون مستثنی می باشند» به عبارت «جانبازان بیست و پنج درصد و بالاتر، رزمندگان و آزادگان دارای دو سال و بیشتر سابقه حضور داوطلبانه در جبهه یا اسارت، همسر و فرزندان شهدا و همسر و فرزندان جانبازان بالای پنجاه درصد از شمول این قانون مستثنی می باشند» اصلاح شد.

انصاری: مجلس بدنبال اشتغال بیشتر جانبازان، ایثارگران و آزادگان است

مجید انصاری سخنگوی کمیسیون اجتماعی مجلس در تشریح کلیات این طرح بیان کرد: بر اساس این طرح بازنشستگان به جای جانبازان بالای ۵۰ درصد، جانبازان ۲۵ درصد و رزمندگان و آزادگان دارای دو سال و بیشتر سابقه حضور داوطلبانه در جبهه یا اسارت و همچنین همسر و فرزندان شهدا و همسر و فرزندان جانبازان بالای ۵۰ درصد از شمول قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان مستثنا می شوند.

وی افزود: در قانون قبلی شاهد بودیم که جانبازان بالای ۵۰ درصد از این قانون مستثنا شده بودند در حالی که اکثر این قشر تحت مداوا یا درمان بوده و عملا امکان استفاده از خدمات آنها در دوران بازنشستگی وجود نداشت با این اصلاح از خدمات جانبازان بالای ۲۵ درصد در دوران بازنشستگی می توان استفاده کرد. همچنین در قانون قبلی رزمندگان و آزادگان دارای سه سال سابقه حضور داوطلبانه در جبهه یا  اسارت از قانون مستثنا شده بودند و به افرادی که دو سال در صحنه حضور داشتند توجه نشده بود.

رحیمی جهان آبادی: اصلاح قانون به اسم خانواده ایثارگران و به کام بروکرات های حرفه ای اداری است

جلیل رحیمی جهان آبادی در مخالفت با کلیات طرح اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان، گفت: قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان که در مجلس قبل به تصویب رسید، فلسفه وجودی داشت اما از همان زمان استثنائاتی برای آن شروع شد. این که ما قانونی تصویب و بعد با بهانه های مختلف بخواهیم تبصره به قانون اضافه کنیم و بخواهیم قانون را از مسیر اصلی خارج کنیم، رسم شایسته ای نیست.

عضو کمیسیون امنیت ملی مجلس افزود: این طرح برای ایثارگران و خانواده جانبازان امتیازاتی قائل شده، آن ها به گردن همه ما حق دارند اما با این طرح چند درصد از خانواده ایثارگران از مزایای آن بهره مند خواهند شد.

وی تصریح کرد: ما باید نیروهای جوان را به کار بگیریم، این طرح کارشناسی شده نیست و با تصویب  آن مشکلات حواشی زیادی بروز پیدا می کند، این طرح به اسم خانواده ایثارگر و به کام افراد دیگر است، خانواده شهدا و ایثارگران تاج سر ما هستند اما نباید اجازه دهیم که به اسم آن ها بروکرات های حرفه ای اداری در پست های خود بمانند، مسئولان مانند انرژی نباید از شکلی به شکل دیگر تبدیل شوند لذا این طرح باید کارشناسی و به کمیسیون ارجاع شود.

یوسفی: استثناء کردن راهی برای دور زدن قانون را ایجاد می کند

مجتبی یوسفی در مخالفت با کلیات طرح اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان، گفت: قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان یکی از اقدامات خوب مجلس شورای اسلامی بود تا گردش نخبگانی اتفاق بیافتد ما در کشور چند میلیون جوان داریم و هر ساله چند میلیون نخبه پرورش می دهیم. جوانانی که در حوزه های مختلف می توانند مدیریت کنند اما وقتی بخواهیم استثنائاتی برای این قانون قائل شویم یعنی راهی برای دور زدن قانون ایجاد می کنیم.

عضو هیات رئیسه مجلس افزود: اصلاح این قانون شاید مشمول ابقاع 200 تا 300 مدیر یا بازگشت آن ها به جایگاه شغلی شان باشد اما باید به این سوال پاسخ دهیم که چه زمانی قرار است متخصصین و جوانان تحصیلکرده به کار گرفته شوند.

نماینده مردم اهواز، باوی، حمیدیه و کارون در مجلس با بیان اینکه ما از ظرفیت جامعه ایثارگران بازنشسته در اندیشکده ها می توانیم استفاده کنیم، اظهار کرد: یکی از ایراداتی که به دولت قبل وارد بود اینکه میانگین سنی وزرا و مدیران بالای 55 سال بود بنابراین ما نباید این کار اشتباه را مجددا تکرار کنیم.

یوسفی تصریح کرد: جوانان نمی توانند پشت درهای بسته بمانند تا عده ای مدیر، فرماندار، استاندار و ... باقی بمانند. در شرایطی که ما نتوانستیم مشکل جانبازان مدافع حرم را حل کنیم یا آن ها در گرفتن یک دفترچه بیمه مشکلات دارند چطور با اصلاح قانون می توانند به چرخه مدیریتی نفوذ کرده و فرماندار یا استاندار شوند بنابراین ما باید اجازه دهیم که گردش نخبگانی در کشور اتفاق بیافتد.

خضریان: این طرح برای بازگشت تعداد معدودی بازنشسته به کار از آبروی ایثارگران سوء استفاده می کند

علی خضریان در مخالفت با کلیات طرح اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان، گفت: این طرح چند ایراد اساسی دارد. استثناء کردن گروه های جدید با فلسفه تصویب قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان همخوانی ندارد و اصلاح آن به معنای آن است که برای بازگشت تعداد محدودی از افراد به پست های مدیریتی از آبروی ایثارگران مایه می گذاریم.

سخنگوی کمیسیون اصل 90 مجلس، افزود: در ماده 60 قانون جامع ایثارگران این مجوز داده شده که ایثارگران و آزادگان با هر شرایطی می توانند تا 65 سال کار کنند لذا این طرح به دنبال آن است که افراد بالای 65 سال برخلاف سیاست جوان گرایی رهبر معظم انقلاب در پست های مدیریتی باقی بمانند. رهبری تاکید داشتند که نیروهای جوان انقلابی به کار گرفته شوند.

وی با تاکید بر اینکه دولت معیشت ایثارگران را از طرق دیگر می تواند تامین کند، اظهار کرد: لازم نیست که دولت بار مالی جدیدی اضافه کند، دولت می تواند مشکلات معیشتی ایثارگران را به نوعی دیگر حل کند و لازم نیست که با افکار عمومی بازی کنیم. جانبازان به لحاظ معیشتی مشکلاتی دارند و دولت به جای افزودن بار مالی می تواند با قوانین فعلی مسائل آن ها را حل کند، دولت نباید به نام جانبازان و ایثارگران، افرادی را که می خواهد در پست های مدیریتی به کار گیرد.

خضریان ادامه داد: در مقدمه توجیحی این طرح آمده است که این طرح با هدف ارج نهادن به مقام شامخ ایثار و شهادت و بهره مندی از ظرفیت علمی و عملی افراد می خواهند اصلاحاتی در قانون انجام دهند. این در حالی است که این طرح پایه منطقی ندارد، براساس اسناد بالادستی استخدام ها نیز باید بر مبنای عدالت باشد لذا به کارگیری بازنشستگان بالای 65 سال و کنار گذاشتن جوانان پرتلاش که دنبال شغل هستند عدالت محوری در جذب نیروی انسانی نیست.

این نماینده مردم در مجلس یازدهم یادآور شد: استثناء مذکور مغایر بند 2 سیاست های کلی نظام اداری است. ما در شرایط فعلی برای رعایت این سیاست ها و اصلاح قانون باید دلایل قانع کننده ای داشته باشیم اما برای استثناء در تبصره یک قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان دلایل قانع کننده ای نداریم.

خضریان تاکید کرد: ما نباید اجازه دهیم برای استثناء کردن افرادی که می خواهند در پست های مدیریتی بمانند، از آبروی ایثارگران هزینه شود. ما نباید در مقابل بیانیه گام دوم انقلاب که رهبری در آن جامعه را به سمت جوان گرایی سوق داده اند به سویی حرکت کنیم که در مجلس انقلابی به دنبال مستثنی کردن عده ای بازنشسته باشیم که البته جایگاه آن ها برای ما محترم است اما ظرفیت اشتغال بر مبنای گام دوم باید در اختیار جوانان متعهد، مومن و انقلابی قرار گیرد.

عزیزی: تقویت و توسعه فرهنگ ایثار و شهادت در بدنه مدیریتی کشور امری ضروری است

همچنین ابراهیم عزیزی در موافقت با کلیات طرح اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان، گفت: تمام ابعاد این طرح قریب به یک سال در کمیسیون اجتماعی مجلس با حضور کارشناسان بررسی شده است. موضوع توجه و تقویت فرهنگ ایثار و جهاد در بدنه مدیریتی کشور است. در کشوری که براساس اصول نبوی پایه گذاری شده بدنه مدیریتی آن نباید تهی از فرهنگ ایثار باشد.

نایب رئیس کمیسیون امنیت ملی مجلس افزود: قوانینی در دوره های اخیر تصویب شده اما این قشر نتوانستند نقش آفرین باشند البته که جانبازان و خانواده شهدا و ایثارگران هیچ گاه دنبال امتیاز خاص نبودند. در قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان برای جانبازان بالای 50 درصد استثناء قائل شده اما این افراد به لحاظ جسمی عملا نمی توانند به فعالیت خود ادامه دهند بنابراین اصلاحاتی در این قانون لازم است.

وی با بیان اینکه وظیفه حاکمیتی ما است که در مجلس انقلابی پیگیر توسعه فرهنگ ایثار و شهادت باشیم، گفت: بدنه مدیریتی کشور یکی از نقاطی است که لازم است ما با آن با نگاه به این فرهنگ توجه کنیم.

گودرزوندچگینی: به دنبال اشتغال و چرخش نخبگان هستیم اجازه دهید فرهنگ ایثارگری نیز پایدار باشد

مهرداد گودرزوندچگینی از دیگر نمایندگان موافق کلیات طرح مذکور، گفت: با اصلاح قانون بار اضافی به سیستم دولتی وارد نمی شود و چرخش نخبگان نیز به کمک ایثارگران و پایداری فرهنگ ایثار اتفاق می افتد. این طرح با هدف جبران کمبود مدیران ایثارگر و جهادی و استفاده از ظرفیت آن ها است.

وی افزود: مدیران ایثارگر باید بمانند تا فرهنگ ایثار و جهاد ترویج پیدا کند، این طرح کارشناسی شده و مناسب برای شرایط امروز جامعه است.

سلیمی: باید از فردیت روحیه ایثارگری در مدیریت کشور استفاده کنیم

علیرضا سلیمی از دیگر موافقان کلیات طرح اصلاح قانون ممنوعیت به کارگیری بازنشستگان به وصیت نامه امام خمینی (ره)، اشاره کرد و گفت: امام در وصیتنامه خود فرمودند که اجازه ندهید پیشکسوتان جهاد و شهادت در پیچ و خم امور اداری گرفتار شوند. این وصیتنامه کجا و چه موقع باید اجرا شود. آیا در مجلس انقلابی برای اجرای توصیه نامه امام که اقدامات فراوانی انجام داده نباید گامی رو به جلو برداشت.

عضو هیات رئیسه مجلس شورای اسلامی افزود: ما در این طرح برای افرادی استثناء قائل شدیم که در سال های جوانی دو سال داوطلبانه به جبهه رفتند یا جانبازان بالای 25 درصد. ما طی سال های گذشته نتوانستیم از خدمات آن ها بهره مند شویم لذا با اصلاح قانون دنبال گسترش دایره ارائه خدمات آن ها هستیم. رهبر معظم انقلاب نیز همیشه تاکید داشتند که از فرهنگ ایثار و شهادت در سطوح مختلف استفاده شود.

سلیمی یادآور شد: ما در خصوص بحث معیشتی ایثارگران و جانبازان قانون داریم اما دولت های مختلف به بهانه های مختلف قانون را اجرا نکردند و ما برای حمایت از آن ها باید کمک کنیم. از سوی دیگر این طرح مغایر با عدالت محوری نیست چرا که عدالت محوری به معنای تساوی نیست.

وی تصریح کرد: بسیاری از ایثارگران به دلایلی به حاشیه رانده شدند، مسیر باید باز شود تا از نیروی نخبه کارآمد ایثارگر که تعدادشان هم زیاد نیست و فضای اشتغال را تنگ نمی کنند استفاده کنیم.

نوروزی: افزودن استثناها در قانون منع بکارگیری بازنشستگان اولویت مجلس نیست

رحمت‌الله نوروزی در اخطاری در جلسه علنی مجلس شورای اسلامی و در جریان بررسی طرح اصلاح تبصره یک قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان بیان کرد: ما در چند روز گذشته دیدیم که مامور نیروی انتظامی که مدافع نظم و امنیت کشور است چگونه مورد هجوم قرار گرفت. آیا اکنون اولویت ما افزودن استثناها به قانون ممنوعیت بکارگیری بازنشستگان است؟ امروز فرزندان شهدا که از قشر جوان هستند تقاضای اشتغال دارند، ریل‌گذاری ما باید برای فرزندان شهدا و ایثارگران باشد و تمام جوانان جامعه را در بر بگیرد.

وی در ادامه اظهار کرد: همه ما به فرهنگ ایثار و شهادت اعتقاد داریم و زنده نگه‌داشتن یاد و خاطره شهدا کمتر از شهادت نیست، اما این طرح اکنون بار مالی دارد و جزء اولویت‌های مجلس شورای اسلامی نمی‌باشد. اولویت ما تقویت نیروی انتظامی است.

نماینده مردم علی‌آباد کتول در مجلس شورای اسلامی تصریح کرد: از سویی دیگر ما در روز گذشته در کمیسیون تلفیق ۴۰ هزار میلیارد برای خانواده شهدا در نظر گرفتیم و هیچ کس مخالف توسعه فرهنگ ایثار و شهادت نمی‌باشد ولی این طرح بار مالی دارد.

محمدباقر قالیباف رئیس مجلس شورای اسلامی در پاسخ به اخطار نوروزی بیان کرد: اخطار شما وارد نیست چرا که در این طرح دستگاه‌های اجرایی موضوع این قانون را الزام به بکارگیری نکرده‌ایم بلکه آنها را مجاز تلقی کرده‌ایم و لذا بار مالی ندارد.